Изменения в таможенно-тарифной системе России

Заказать работу

Финансовая академия при Правительстве

Российской Федерации


Кафедра права


Реферат


на тему:


Изменения в таможенно-тарифной

системе России


Научный руководитель Студент группы К2-3


Москва, 1998

Изменения в таможенно-тарифной системе России


Введение


Одним из видов федеральных налогов являются таможенные пошлины. Их роль в качестве бюджетных поступлений достаточно велика: по предварительным данным за 1997 г. сумма таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров, составила более 26,5 трлн. рублей, или 40% всех поступлений от таможенных платежей и сборов.

С другой стороны, таможенный тариф является одним из регуляторов российского импорта. Действующие ставки ввозных таможенных пошлин были разработаны исходя из концепции, что таможенный тариф должен служить главным инструментом регулирования внешней торговли для решения проблемы обеспеченности промышленности необходимыми средствами производства, а населения – потребительскими товарами. В то же время он призван защищать отдельные отрасли от чрезмерного ввоза иностранной продукции и выполнять протекционистскую функцию.

Поэтому изменения в механизме таможенно-тарифного регулирования импорта в последнее время в значительной степени обусловлены следующими факторами:

фискальными целями,

необходимостью поддержки отечественного производства.

Этими факторами обусловлены и новые тенденции в применении различных видов пошлин.



1. Установление комбинированных ставок таможенных пошлин

В первую очередь необходимо назвать постановление Правительства России от 19 декабря 1997 г. №1608 «О частичном изменении видов ставок ввозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. №1560». Необходимо подчеркнуть, что в отличие от других постановлений Правительства по данному вопросу уже в названии речь идет об изменении именно видов ставок пошлин (а не только величины этих ставок).

Следует заметить, что комбинированные ставки пошлины имеют две разновидности: первый вариант предполагает определение ставки пошлины в процентах от таможенной стоимости, но не ниже определенного количества ЭКЮ за единицу измерения. По второму варианту происходит сложение адвалорной и специфической составляющих1 ставки. В российской таможенно-тарифной системе преобладающим является первый вариант, который используется и в рассматриваемом постановлении. Это означает, что существует пороговое значение таможенной стоимости за единицу соответствующего товара. Если реальная таможенная стоимость товара выше этой величины, то используется адвалорная составляющая ставки, а если ниже – то специфическая.

Таким образом, почти по всем товарам складывается похожая ситуация: пороговое значение таможенной стоимости превышает ее среднюю величину, следовательно, при прочих равных условиях большая часть товаров, импортируемых из-за рубежа, будет подпадать под обложение специфической пошлиной. Поэтому все более актуальной становится задача усиления контроля за правильностью определения таможенной стоимости.

2. Контроль за определением таможенной стоимости

В соответствии с законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» (статья 13) контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление товара. При этом необходимо отметить, что таможенная стоимость должна определяться декларантом (а не таможенным органом) при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на информации, которая должна быть, во-первых, достоверной, во-вторых, количественно определяемой и, в-третьих, документально подтвержденной. Именно отсутствие необходимых документов чаще всего является причиной возникновения различных проблем при заявлении таможенной стоимости.

Таможенный орган осуществляет контроль за правильностью определения таможенной стоимости, включая правильность применения выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и возможность его применения и полноту представленных декларантом документов, их соответствие установленным требованиям.

При отказе декларанта от предоставления таможенному органу необходимых дополнительных сведений для определения или подтверждения таможенной стоимости и оформления в установленном порядке выпуска товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом товар остается на временном хранении до принятия таможенным органом окончательного решения в отношении таможенной стоимости данного товара. Возникающие в связи с этим дополнительные расходы несет сам декларант.

В случае, если в период таможенного оформления товара таможенный орган, с одной стороны, не может признать заявленную декларантом стоимость, а с другой – не обладает необходимыми документами для ее обоснованной корректировки, он вправе принять решение об условном выпуске товара. В этом случае товар выпускается с условным (временным) определением его таможенной стоимости по обеспечению уплаты полной суммы таможенных платежей, а процедура установления окончательной величины таможенной стоимости переносится на период после выпуска товара, при условии предоставления декларантом необходимых для этого дополнительных сведений. Несмотря на то что товар выпускается условно, на пользование им дополнительных ограничений не устанавливается. Разумеется при этом необходимо соблюдать требования заявленного таможенного режима.

Необходимо отметить, что таможенные органы вправе осуществлять контроль за правильностью определения таможенной стоимости не только на тапе таможенного оформления, но и после него, включая проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий с целью выяснения подлинной стоимости товара.

В конце 1997 г. ГТК России выпустил два документа, вносящих существенные изменения в порядок осуществления контроля за определением таможенной стоимости: приказ от 24 декабря 1997 г. №756 «О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров» и приказ от 24 декабря 1997 г.№757 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости».



Список литературы

1. Постановление Правительства России от 19 декабря 1997 г. №1608 «О частичном изменении видов ставок ввозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. №1560»

2. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе»

Приказ от 24 декабря 1997 г. №756 «О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров»

Приказ от 24 декабря 1997 г. №757 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости».


1 Как известно, современным таможенным законодательством предусмотрены три вида ставок таможенных пошлин:

адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические, начисляемые в установленном размере за физическую единицу облагаемых товаров (чаще всего в ЭКЮ за меру веса или объема – тонну, литр и т.п.);

комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Другие материалы

  • Таможенные льготы при уплате таможенных платежей
  • ... органов, то она выражена в Письме ФТС России от 04.10.2006 N 01-06/34547. В этом письме разъяснены условия для получения льгот по уплате таможенных платежей при ввозе на территорию РФ товаров в качестве вклада в уставный капитал обществ с ограниченной ответственностью. Они сводятся к следующему: и ...

  • Правовое регулирование уплаты таможенных платежей
  • ... . Как мы видим, таможенные платежи играют существенную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности. Таким образом, мы подробно рассмотрели правовую природу таможенных платежей, выяснили, что скрывается за этими терминами и каков порядок уплаты таможенных платежей. Можно сказать, что ...

  • Фискальные и протекционистские таможенные пошлины, их роль в регулировании ввоза товаров в страну
  • ... мировом рынке в силу ряда причин существуют поставщики товаров более конкурентоспособные, чем отечественные производители. Повышение рол 3. Повышение роли таможенных пошлин в регулирование ввоза товаров в РФ Таможенная пошлина как экономическая категория появилась на этапе возникновения обмена ...

  • Таможенные преференции
  • ... представляла гораздо большие преимущества для метрополий, чем для колониальных продуктов. Таким образом, на первоначальном этапе термин “таможенные преференции” относился к тому типу тарифных взаимоотношений между колонией и метрополией, при котором каждая сторона сохраняла свою &ldquo ...

  • Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД
  • ... . Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене ...

  • Таможенно-тарифное регулирование на современном этапе
  • ... более тесной увязки между внешнеторговой, промышленной и транспортной национальной статистикой. Глава.3.Таможенно-тарифное регулирование на современном этапе Значение таможенно- тарифного регулирования на современном этапе велико.Одним из видов федеральных налогов поступающих в казну являются ...

  • Назначение таможенного дела в развитии экономики
  • ... - защита российского рынка товаров и стимулирование развития национальной экономики. Осуществление поставленных целей возможно финансовых и административных инструментов таможенного дела. Глава 2. цели и значение таможенного дела в развитии экономики страны 2.1 Основные экономические задачи ...

  • Сравнительная характеристика таможенного регулирования в России и зарубежом
  • ... освоено, или уже налаживалось, облагать высокими пошлинами, либо вообще запрещать к ввозу. Нередко возникали и фритредерские тенденции в таможенном регулировании России, хотя в основном это происходило под влиянием тех или иных политических событий в Европе, а не из соображений чисто экономического ...

  • Таможенная политика России
  • ... пошлины (в первую очередь экспортные) обеспечивают до трети доходов федерального бюджета. Таможенная политика России, носившая, по преимуществу, фискальный характер, препятствовала развитию международной кооперации и конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности. Налоговая ...

  • Таможенные платежи
  • ... 36199,73 36994,901 Пеня 27,03 28,876 Сумма от штрафов по делам об АП 6,437 41,542 ИТОГО: 626633,03 698696,684 Всего таможенных платежей за первое полугодие 2007 г. взыскано 698555,142 т.р., что на 11 % больше аналогичного значения 2006 г. Распределение ГТД по режимам ...

  • Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления
  • ... ) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами, если такие разрешения являются документами, необходимыми для помещения товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. н) транспортные (перевозочные) документы, под которыми понимаются коносамент, накладная или иные документы, ...

  • Тарифно-таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности
  • ... товаров на внутреннем рынке; 2)  способствуют пополнению доходной части федерального бюджета.1.4. Тарифные методы в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Каждая страна, исходя из своего исторического опыта, сложившихся социально -экономических условий, ...

  • Специфика таможенной политики Российской Федерации
  • ... 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 25,0 13,1 5,8 8,8 22,8 25,5   2.  Основные цели и функции таможенной политики РФ   Таможенная политика Российской Федерации определяется высшими органами государственной власти и управления страны и является составной частью ...

  • Структура таможенных органов и способы комплектования таможенных учреждений
  • ... за действиями таможенников возлагалась на посадских земских старост. 2. Способы комплектования таможен По мере становления и развития в России централизованного государства развивалась и его таможенная охрана (прототип современных таможенных органов), основной задачей которой являлся сбор ...

  • Роль тарифных преференций в таможенно-тарифном регулировании ВЭД
  • ... . Появление законодательной базы позволило четко устанавливать порядок формирования и применения таможенно-тарифного регулирования. Россия имеет собственную автономную систему преференций, бенефициаром (пользователем) которой являются развивающиеся страны. В соответствии статьей 36 национальная ...

Каталог учебных материалов

Свежие работы в разделе

Наша кнопка

Разместить ссылку на наш сайт можно воспользовавшись следующим кодом:

Контакты

Если у вас возникли какие либо вопросы, обращайтесь на email администратора: admin@kazreferat.info