Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения

Заказать работу

Г. Вайнштейн, доцент Марийского госуниверситета

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" содержит в ст.7 перечень документов, на основании которых принудительное взыскание производится судебными приставами-исполнителями. В нем значатся: исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения комиссий по трудовым спорам, а также ряд других документов. Но почему-то в числе исполнительных документов не упомянуты исполнительные надписи нотариусов.

Что же представляет собой исполнительная надпись? Это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника денежных сумм или какого-либо имущества. Выдача такого распоряжения или совершение исполнительной надписи предусмотрены ст.89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Отсутствие их в числе документов, исполняемых судебными приставами-исполнителями, дало основание для утверждения, что исполнительная надпись нотариуса не является исполнительным документом, хотя само ее название говорит об обратном.

Среди ученых-правоведов нет единства взглядов на сущность исполнительной надписи, на то, является ли она исполнительным документом. Авторы различных учебников по гражданскому процессу трактуют эту проблему по-разному. Так, В. Ярков пишет: "Ранее исполнительная надпись нотариуса согласно ст.90 Основ законодательства о нотариате совершалась в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. Указанный Перечень сейчас утратил свое правовое значение, поскольку он был утвержден подзаконным актом" (Гражданский процесс. Учебник. М., 2000. С. 471).

Более рационально, на мой взгляд, мнение, которое выразил В. Вершинин: "В настоящее время гражданско-правовые отношения частично усложнились, так что "бесспорные" документы, предусмотренные Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, по сути "бесспорными" рассматриваться не могут... Поэтому Перечень документов, на основании которых совершается исполнительная надпись нотариусом, должен быть, вероятно, значительно сужен" (Гражданский процесс. Учебник. М., 1998. С. 452-453).

Обратимся к мнению видного специалиста в области гражданского права, одного из авторов проекта Основ законодательства о нотариате В. Репина "Исполнительная надпись, - пишет он, - представляет собой волевой акт нотариуса, направленный на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Совершая исполнительную надпись, нотариус тем самым подтверждает, что действия должника незаконны. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то, совершая исполнительную надпись, он обязывает... принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или требовать имущество должника" (Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М., 2000. С. 164).

Весьма своеобразную точку зрения высказал по этому поводу Департамент судебных приставов Минюста России. В письме от 26 марта 1998 г., разосланном во все службы судебных приставов, он предложил не принимать к исполнению исполнительные надписи нотариусов, поскольку, мол, "...исполнительные надписи нотариуса являются исполнительным документом только для добровольного исполнения между взыскателем и должником". Подобное разъяснение может вызвать лишь изумление. Как это "для добровольного исполнения"? Ведь за исполнительной надписью обращается кредитор именно потому, что должник добровольно не платит или не возвращает вещь. Цель обращения и заключается в том, чтобы без суда, на основании бесспорных документов получить исполнительную надпись для принудительного исполнения. Исполнять этот приказ нотариуса обязан судебный пристав-исполнитель.

Попытки объявить устаревшим Перечень документов, утвержденный 11 марта 1976 г., также не выдерживает критики. Мало того, что в этот Перечень уже в наше время - 30 декабря 1993 г. - включен раздел XVIII о взыскании задолженности по нотариально удостоверенным договорам о залоге, срок исполнения обязательств по которым истек. Уже после вступления в действие Закона об исполнительном производстве об исполнительных надписях говорится в Федеральном законе от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)". В п.3 ст.37 названного Закона прямо указано, что исполнительная надпись нотариуса относится к числу исполнительных документов. И, наконец, самым убедительным доказательством того, что Перечень от 11 марта 1976 г. действует, является принятое Правительством РФ постановление от 30 декабря 2000 г. об исключении из Перечня раздела VI, предусматривающего взыскание задолженности по квартплате и коммунальным услугам.

Следовательно, утверждения о том, что данный Перечень применению не подлежит, являются полностью несостоятельными. Документ действует, пусть не в полной мере, и нельзя его игнорировать. Другое дело, что этот Перечень основательно устарел. Полагаю, что должен быть издан новый, учитывающий реалии настоящего времени.

Известно, что подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон об исполнительном производстве. Целесообразно в новой редакции этого Закона указать в числе исполнительных документов, принимаемых судебным приставом, исполнительную надпись нотариуса. Тогда не будет почвы для появления различных точек зрения по данному вопросу, и эта надпись станет тем, чем она должна быть, т.е. документом, подлежащим принудительному исполнению.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bankr.ru

Другие материалы

  • Исполнительная надпись нотариуса
  • ... В случае обжалования решения момент его обращения к исполнению откладывается. Анализ судебной практики показывает, что на сегодняшний день исполнительная надпись нотариуса используется крайне редко. Все известные информационно-правовые системы содержат в своём банке решения судов в основном только ...

  • Исполнительные документы
  • ... в исполнение в принудительном порядке. В случае уважительных причин пропуска сроков, КТС сроки может восстановить.[32] Следует отметить, что такие исполнительные документы, как удостоверения КТС поступают в службы судебных приставов очень и очень редко, что может говорить о том, что урегулировать ...

  • Совершение исполнительных надписей нотариусами
  • ... специальное медицинское обслуживание). Два случая совершения исполнительных надписей установлены ГК РФ: в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса продать это имущество (п.5 ст.358 ...

  • Документы и тайна
  • ... на обороте списка лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям по организации, ответ хранится в подразделении по защите государствен- ной тайны организации. Порядок представления документов для оформления первой и второй формы допуска — "особой важности" и "совершенно секретно" ...

  • Исполнительное производство
  • ... правила данной главы являются общими, т. е. применяются при обращении взыскания на имущество как физических, так и юридических лиц. В исполнительном производстве под имуществом должника следует понимать всю совокупность имеющихся в собственности должника наличных вещей, денежных средств, ценных ...

  • Роль нотариуса в сделках с недвижимостью
  • ... правоприменительная практика по рассматриваемым правоотношениям. Таким образом, необходимо сделать некоторые выводы, в ходе изучения места и роли нотариусов в сделках с недвижимым имуществом. Нотариат зародился еще до нашей эры, в связи с развитием гражданского оборота и на протяжении всей истории ...

  • Уменьшение дебиторской задолженности: от превентивных мер до принудительного взыскания
  • ... товара (выполненных работ, оказанных услуг). Судебные процедуры Если превентивные меры не предотвратили возникновение дебиторской задолженности, а контрагент не желает оперативно погашать долги, кредитор вынужден будет начать процедуру принудительного взыскания. В общем виде все процедуры ...

  • Залог как способ обеспечения исполнения обязательств
  • ... , чем вещный характер, что приближает его к способам обеспечения исполнения обязательства, существенным условием использования которых должно быть личное доверие кредитора к должнику, таким как поручительство. 3.2 Залог с передачей заложенного имущества залогодержателю В Законе о залоге, ...

  • Порядок составления и оформления документов в РФ
  • ... они готовились») или в безличной форме («срок хранения документов определяется по Перечню»). 20       Виды распорядительных документов, требования к их составлению и оформлению. Порядок составления и оформления приказов по основной деятельности   К наиболее ...

  • Правовая экспертиза документов
  • ... , на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади (пункт 3 статьи 26 Закона). 3. При проведении правовой экспертизы документов и проверке законности договора аренды необходимо учитывать в том числе следующие положения законодательства Российской Федерации ...

  • Закон о нотариате с комментариями
  • ... должностного лица, имеющего право совершать нотариальные действия или действия, приравненные к нотариальным. Эти инструкции, разработанные на основе старого закона о нотариате (1973-1974 гг.), действуют и в настоящее время в части, не противоречащей Конституции РФ и действующему законодательству о ...

Каталог учебных материалов

Свежие работы в разделе

Наша кнопка

Разместить ссылку на наш сайт можно воспользовавшись следующим кодом:

Контакты

Если у вас возникли какие либо вопросы, обращайтесь на email администратора: admin@kazreferat.info