ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА

Узнать стоимость написания работы

Министерство образования и науки ДНР

 

ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

 

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Дисциплина: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

 

 

ЛЕКЦИЯ № 12

 

«ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА»

 

направление подготовки 40.03.01 «юриспруденция»

квалификация - бакалавр

 

 

 

Утверждено на заседании кафедры ТИГП

от 07.09.2015 протокол № 1

 

Донецк – 2015

План

 

Вступление.
Рекомендуемые учебники и учебные пособия.

1. Государственно-правовое развитие Великобритании.
2. Государственно-правовое развитие Франции.
3. Государственно-правовое развитие Германии.
Выводы.

 

Вступление

 

Данная тема состоит из комплекса вопросов, посвященных анализу государственно-правового развития Великобритании, Франции и Германии в первой половине ХХ века. В связи с этим следует последовательно рассмотреть основные этапы развития вышеназванных государств.

Анализируя государственно-правовое развитие Великобритании необходимо остановиться на итогах Первой мировой войны. Также важно проследить процессы формирования двухпалатной системы и изменения в государственном строе Великобритании. В первой половине ХХ века окончательно сложилась двухпартийная система, сущность которой заключалась в господстве на выборах двух основных партий. В первой половине ХХ века в Англии происходило усиление исполнительной власти. Получает распространение делегированное законодательство, которое формируется из актов, издаваемых правительством формально по поручению парламента. Таким образом, парламент практически лишился возможности контролировать деятельность органов управления.

В области гражданского права произошли определенные изменения: был принят закон об акционерных обществах (самая распространенная форма капиталистического предприятия), было закреплено право частной собственности. Уголовное право Англии в этот период не было кодифицированным.

При изучении государственно-правового развития Франции в первой половине ХХ века, прежде всего, необходимо отметить, что во Франции продолжал существовать режим Третьей республики, сформированной еще в 70-х годах XIX века. Необходимо рассмотреть процесс формирования двух основных политических блоков – национального и левого. Нужно также осветить деятельность фашистских организаций и их попытки осуществления государственного переворота. Несмотря на незначительные изменения в государственном строе Франции, стоит осветить усиление роли правительства и ослабление позиций президента, когда на эту должность парламент выбирал невлиятельных политиков. Постепенно уменьшалась роль парламента, фактически все решается политическими партиями. Нужно также проследить процесс окончательной ликвидации Третьей республики в 1942 г. В области гражданского права, как и ранее, сохранял силу кодекс Наполеона 1804 г. Происходили изменения в праве собственности. Так, после Первой мировой войны происходил процесс национализации частных предприятий. Уголовное право Франции базировалось на кодексе Наполеона 1810 г., в который неоднократно вносились изменения и дополнения. Всего было просмотрено 38 статей кодекса. Нужно также рассмотреть законодательную деятельность Народного фронта, которая была направлена против фашистских выступлений и устанавливала за это уголовную ответственность.

Изучая развитие государства и права Германии в первой половине ХХ века, стоит остановиться на анализе послевоенной ситуации в стране. Как известно, Германия проиграла Первую мировую войну, в результате чего сложилась революционная ситуация, которая вылилась в ноябрьскую революцию 1918 г. Учитывая отмеченное нужно дать характеристику революционным событиям и признать, что ее главной движущей силой был пролетариат. В итоге революция покончила со Второй империей 1871-1918 г. и утвердила буржуазно-парламентскую республику. Особое значение принадлежит анализу Веймарской конституции 1919 г., что определяла президентско-парламентский характер республики (согласно конституции определяла себя правопреемницей Германской империи). Необходимо также проследить процесс зарождения и развития нацистского движения в 20-е годы XX века. Одной из причин прихода к власти в Германии нацистов стал мировой экономический кризис 1929-1933 г. Нужно охарактеризовать изменения в государственном устройстве Германии, которые произошли после утверждения нацистской диктатуры: был распущен парламент, запрещены политические партии (кроме НСДАП), отменялись гражданские свободы. В области гражданского права в Германии (до прихода к власти нацистов) продолжало действовать германское гражданское уложение 1900 г. В области уголовного права действовал Уголовный кодекс 1871 г.

 

Рекомендуемые учебники и учебные пособия

 

1. Глиняный В.П. История государства и права зарубежных стран. – 4-е изд. – Харьков: Одиссей, 2004. – Ч.1. – С. 722–828.

2. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А Крашенинникова. – М.: МГУ, 1996. – Ч. II. – С. 380–428, 453–478.

3. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник. – 2-ге вид., перероб. і доповн. / За заг. ред. проф. О.М. Джужи. – К.: Атіка, 2006. – С. 225–228, 232–237.

4. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник / Під загальною редакцією к. юрид. н. Л.М. Князькової, к. філос. н. О.С. Туренка; Донецький юридичний інститут ЛДУВС. – Донецьк, «Цифрова типографія», 2009. – С. 198–214.

5. Макарчук В.С. Загальна історія держави та права зарубіжних країн: навчальний посібник. – К.: Атіка, 2004. – С. 239–387.

6. Страхов М.М. Історія держави і права зарубіжних країн: підручник. – К.: Ін Юре, 2003. – С. 367–454.

7. Трофамчук Г.І. Історія і право зарубіжних країн: Навч. посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 358–363.

8. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М., Юристъ, 1996. – С. 455–475.

 

 

1. Государственно-правовое развитие Великобритании

 

Окончание Первой мировой войны принесло Великобритании расширение ее колониальной империи, репарации с побежденной Германии, устранение в лице Германии важнейшего европейского конкурента. После войны Великобритания уверенно занимает второе место в мировом экономическом соревновании, сразу за Соединенными Штатами Америки. Вместе с тем демилитаризация экономики, внешний долг, военные потери обусловили то обстоятельство, что в 1924 г. объем промышленного производства страны составил 90% от довоенного 1913 г. Значительно сократился экспорт. Резко увеличились потери рабочего времени вследствие забастовок и других акций протеста. Обострение противостояния между трудом и капиталом потянуло за собой усиление позиций лейбористской партии.

Последним либеральным премьер-министром Англии был Ллойд-Джордж (с 1916 по 1921 гг.), после чего привычное противостояние между либералами и консерваторами меняется политической конкуренцией между консерваторами и лейбористами. В 1923 г. впервые было сформировано лейбористское правительство Джеймса Макдональда. Лейбористы ввели пособие по безработице, 7-часовой рабочий день для горняков, снизили акцизы на сахар и чай. Их кабинет провел через парламент дипломатическое признание СССР.

Важнейшими изменениями в государственном строительстве этого периода следует считать избирательные реформы 1918 и 1928 гг. плюс усиление роли правительства, присвоения им ряда функций, которые традиционно считались прерогативой парламента. Избирательная реформа 1918 г. вводила всеобщее избирательное право для мужчин старше 21 года. Женщины получали право голоса с 30 лет при условии наличия годового дохода, не меньшего по 5 фунтов стерлингов. Была проведена реформа избирательных округов - они стали равными, по 70 тыс. избирателей в каждом. В таком округе избирался лишь один депутат в палату общин, а не 1-2-3, как это было раньше. В 1928 г. женское избирательное право перестало отличаться от мужского.

Усиление роли правительства во внутриполитической жизни было закреплено не только психологически, в традиции, но и законодательно. Так, в 1920 г. был принят Закон о чрезвычайных полномочиях правительства, который позволял исполнительной власти объявлять чрезвычайное положение в стране, осуществлять аресты, минуя обычную процедуру, производить произвольные обыски, вводить предварительную цензуру. Со времени принятия Habeas Corpus Act (1679 г.) отменять гарантии прав подданных мог только парламент своим особым решением в каждом конкретном случае. Впервые Закон 1920 г. был применен против общих шахтерских забастовок, когда было арестовано 6 тыс. мужчин. С 1933 г. были расширены права полиции на проведение обысков, в 1935 г. она получила право разгонять любой политический митинг, врываться в частное жилье для «прекращения беспорядков».Правительство активно вмешивается в законодательную деятельность, предлагая депутатам собственные законопроекты для последующего утверждения их парламентом.

В межвоенный период (1918-1939 гг.) чрезвычайное распространение приобретает практика, так называемого делегированного законодательства, то есть издание правительственного акта по поручению парламента. Как правило, такое решение правительства ведет к появлению совершенно самостоятельного документа, часто далекого от пожеланий депутатов относительно его конкретного содержания. На один принятый парламентом акт приходится 15-20 правительственных распоряжений, имеющих силу закона. Тем самым де-факто правительство добавило себя законодательную власть к исполнительной, а, учитывая Закон 1920 г., частично - и судебную власть.

Стремительно вырос государственный аппарат. Если в 1914 г. Англия имела 21 министерство, то в 1924 p. – 35. За годы Второй мировой войны, дополнительно к уже существующим появились министерства информации, экономической войны, топливной и энергетической промышленности, гражданской авиации.

Происходят изменения в отношениях с доминионами, что ведет к перерождению бывшей Британской империи. В 1926 г. Австралия ставит требование о назначении губернаторов штатов правительствами самих штатов из числа местных граждан. Того же года Канада самовольно устанавливает дипломатические отношения с США, ставя остальных субъектов Британской империи перед свершившимся фактом. Пытаясь сгладить возникающие противоречия между метрополией и доминионами, предотвратить распад империи, Великобританией выдвигается лозунг: «Содружество ради совместной эксплуатации колоний». Доминионы приняли активное участие в выработке нового документа, который устанавливал принципы их взаимоотношений с Лондоном. 11 декабря 1931 г. парламент Великобритании одобряет Вестминстерский акт, согласно которому генерал-губернатор доминиона стал назначаться из местных уроженцев.

Вестминстерский акт 1931 г. отменял действие Акта о действительности колониальных законов 1865 г. Парламенты доминионов получили право отменять любой акт британского правительства, даже специально принятый для этого доминиона. Основным связующим звеном метрополии с доминионами стало совместное гражданство Британского содружества наций. Каждый доминион самостоятельно определяет условия приобретения гражданства доминиона, но гражданин доминиона является одновременно гражданином Содружества. Тем самым австралиец имеет в Канаде или Англии те же права, что и местный подданный, и наоборот. Ежегодно созывались имперские конференции. В доминионы назначались послы Великобритании, которые именовались высокими комиссарами.

По договору 1921 г. Англия признала государственную самостоятельность Ирландии в рамках Соединенного Королевства (за исключением Ольстера). Ирландия в 1937 г. официально отказалась от статуса доминиона. Новая конституция провозгласила ее республикой.

Вторая мировая война. Великобритания принимала участие во Второй Мировой войне с 1 сентября 1939 года по 2 сентября 1945, т.е. практически с первого до последнего дня. Хотя страна избежала войны на своей территории и оккупации, в конечном итоге участие в конфликте лишило её статуса сверхдержавы.

3 сентября 1939 года, после нападения на Польшу Великобритания объявила войну Германии. Могущество Британии строилось на мощном военно-морском флоте, в войнах на континенте она привыкла полагаться на союзников, обладающих сухопутной армией. Войска Великобритании к началу войны насчитывали около 900 тысяч человек без учёта колоний или 1260 тысяч с колониальными войсками. В метрополии имелось 9 регулярных дивизий, 16 территориальных, 6 пехотных, 2 кавалерийские и 9 танковых бригад. Стратегическим резервом служила англо-индийская армия из 7 регулярных дивизий и большого количества отдельных бригад.

За время Второй Мировой Британия принимала участие в боях на многих фронтах войны:

1) Странная война – нерешительные действия англо-французских войск против гитлеровской Германии во время захвата Польши.

2) Битва за Атлантику  – защита своей международной торговли и поддержка импорта необходимых ресурсов.

3) Сражение за Скандинавию – поражение союзнических войск при захвате Германией Дании и Норвегии.

4)Французская компания – тяжёлое поражение англо-французских сил в 1940 году во Франции.

5) Битва за Британию – воздушное сражение при обороне острова, когда англичанам удалось предотвратить высадку немецких войск в Британию.

6) Война на Среднем Востоке – защита своих владений в Африке и акватории Средиземного моря.

7) Битва в Индийском океане – защита от Японского вторжения, в этом регионе Британский флот потерпел серьёзные потери.

8) Высадка англо-американских войск в Италии.

9) Освобождение Франции – открытие второго фронта.

Итоги Второй Мировой для Великобритании оказались не однозначны. С одной стороны была сохранена независимость страны и фактически одержана победа над противником. С другой – Британия лишилась статуса сверх державы в пользу США. Экономика страны понесла огромные потери в связи с утерей торговых рынков. Большая часть колоний обрела независимость. Восстановить производство до довоенного уровня удалось лишь в 1948 году. Внутри страны была введена карточная система, которая сохранялась вплоть до 1953 года.

 

2. Государственно-правовое развитие Франции

 

В результате Первой мировой войны Франция вместе с союзниками по Антанте одержала победу над странами Четверного союза. В январе 1919 г. в Париже была созвана международная конференция, на которой были представлены 27 государств. Конференция выработала условия мира. Французскую делегацию возглавлял премьер-министр Жорж Клемансо. Претензии Франции на ведущую роль в послевоенном мире натолкнулись на сопротивление со стороны Англии. Англия и США предложили как компенсацию пакт, который бы гарантировал безопасность Франции ее восточной границы. По условиям Версальского мира (28 июня 1919 г.) Эльзас и Лотарингия возвращались Франции, в ее пользование на 15 лет переходили ископаемые Саарского бассейна. К Франции отошли немецкие колонии в Африке (Того и Камерун) и провинции бывшей Османской империи (Сирия и Ливан). Ей же принадлежала и львиная доля репараций – 52% от общей суммы.

16 ноября 1919 г. во Франции были проведены первые послевоенные выборы в палату депутатов. На них победил Национальный блок (консерваторы, прогрессисты, либералы). В начале января 1920. состоялись выборы президента, где победил республиканец Поль Дешанель. На выборах 1924 г. победил Левый блок в составе радикалов, радикал-социалистов и социалистов. Правительство возглавил лидер радикал-социалистической партии Э. Эррио. Были проведены некоторые политические реформы, как освобождение политзаключенных, признание права государственных служащих на объединение в профессиональные союзы, формально предоставлено право участия в муниципальных выборах женщинам. 28 октября 1924 г. правительство Эррио, вслед за Англией, Италией, Норвегией, Австрией и другими государствами, признало СССР.

Великая депрессия 1929-1933 гг. затронула Францию несколько позже, чем другие страны, проходила менее остро, но была более длительной. Промышленное производство упало на четверть, импорт сократился вдвое, экспорт – в 2,5 раза. В 1934 г. полностью безработных было 368 тыс., а частичная безработица охватывала около половины лиц наемного труда. Некоторый подъем промышленности Франции начался только в 1936 г., но даже в предвоенном 1938 г. объем промышленного производства составлял всего 70% от докризисного 1929 г. Ни одна капиталистическая страна не имела худших показателей.

Политическая нестабильность на фоне экономического кризиса способствовала оживлению деятельности фашистских организаций. Такие фашистские группировки, как Лига патриотической молодежи, Французские действия, Французская солидарность, Королевские рыцари, Боевые кресты и другие развернули открытую подготовку для прихода к власти. В начале 1934 p., воспользовавшись финансовым скандалом, фашисты совершили попытку путча. 6 февраля 1934 г. 20 тыс. вооруженных фашистов из «Боевых крестов» организовали манифестацию в Париже с целью приведения к власти своего лидера – полковника Франсуа де ля Рока.

В ответ на это 12 февраля 1934 г. во Франции началась общая антифашистская забастовка, крупнейшая за всю историю страны. В ней принимали участие 4,5 млн. человек. Фашизм не прошел. После этого 2 мая 1935 г. был подписан Договор о взаимопомощи с СССР. Однако уже в 1936 г. был взят курс на сближение с фашистской Германией, усиление репрессии против ФКП, снижение заработной платы рабочим и служащим, отмену пенсий отдельным категориям инвалидов. Подобно Италии в 1924 г. и Германии в 1933 p., Франция, преследуемая внутренними неурядицами, стояла на пороге фашизма.

В этой ситуации генеральный секретарь ФКП Морис Торез выдвинул идею создания Народного фронта свободы, труда и мира. Длительное время ФКП, следуя указаниям Коминтерна, отказывалась от сотрудничества с другими левыми партиями, рассматривая фашизм как «правое крыло социал-демократии». VII Конгресс Коммунистического Интернационала (1935 г.) провозгласил курс на сотрудничество всех левых и демократических сил перед лицом фашистской угрозы. Практическое осуществление этой политики в Европе выпало проводить испанским и французским коммунистам. В мае 1935 г. состоялась конференция всех левых партий и групп, которая положила начало фактическому существованию во Франции единого Народного фронта.

В январе 1936 г. Народный фронт опубликовал свою программу. В ней содержались требования разоружения и роспуска всех фашистских организаций, всеобщей политической амнистии, отмене законодательных ограничений свободы прессы, сокращение рабочего дня, повышение заработной платы рабочим и служащим, проведение демократической денежной реформы, пересмотра налоговой системы с целью привлечения к пропорциональной уплате налогов состоятельных слоев населения, национализации военной промышленности, углубления сотрудничества с СССР для создания системы европейской коллективной безопасности.

До октября 1938 г. формально опиравшиеся на Народный фронт радикалы открыто порвали с Народным фронтом в октябре-ноябре 1938 г. Социалисты объявили о своем разрыве с ФКП и о выходе из Народного фронта в мае 1939 г. Формально поводом для разрыва радикалов со своими недавними союзниками послужили масштабные протесты ФКП против Мюнхенского соглашения о расчленении Чехословакии и передаче Судетской области фашистской Германии.

25 марта 1939 г. правительство запретило издание коммунистической «Юманите», а 26 сентября того же года коммунистическая партия объявлена вне закона. 5 октября 1939 г. коммунистов-депутатов национального собрания лишают депутатских мандатов и отдают под суд военного трибунала - Франция вступила во вторую мировую войну и после вступления советских войск на территорию Польши коммунисты рассматривались как вражеская агентура.

Вторая мировая война. 1 сентября 1939 г. фашистская Германия совершила нападение на Польшу. Последняя еще в апреле получила гарантии целостности своей территории от Англии и Франции. В ответ на немецкую агрессию страны-гаранты объявили войну Гитлеру. Это фактически превратило немецко-польский конфликт в мировую войну. 10 мая 1940 г. немецкая армия вторглась в пределы Голландии, Бельгии и Люксембурга. 12 мая эта армия, как и в годы Первой мировой войны, с территории Бельгии ворвалась во Францию. 14 июня гитлеровские войска без боя вошли в Париж. Правительство Франции бежало сначала в Тур, а затем в Бордо. 21 июня 1940 г. в Компьенском лесу фашистский маршал Вильгельм Кейтель продиктовал условия капитуляции Франции. По условиям мира Франция была поделена на две зоны – оккупированную, куда вошли две трети территории с Парижем включительно, и неоккупированную с центром в курортном городке Виши. Этой зоной управляло правительство маршала Анри Петена, который сотрудничал с Гитлером. Такая комбинация была нужна Германии с оглядкой на французские колонии и размещенные там части армии и флота. Франция из союзника Англии превратилась в недружественное государство, а ее армия и флот могли считаться враждебными Англии.

В зоне действия петеновского правительства отменялись конституционные законы 1875 г. В июне 1940 г. Третья республика де-факто прекратила свое существование. Перед этим в мае 1940 г. немецко-фашистские войска перешли в наступление на Западном фронте. Французская армия потерпела поражение. Правительство Франции было вынуждено принять решение о прекращении военных действий. К этому времени значительную часть страны оккупировала фашистская Германия. В соответствии с условиями, продиктованными Германией, страна была разделена на две неравные части. Первая, большая часть, куда вошли наиболее развитые в промышленном отношении и имеющие стратегическое значение департаменты востока, северо-востока, севера и Атлантического побережья Франции, была оккупирована Германией. В части юго-восточных и южных районов страны были сохранены институты французской государственности, получившие по имени города Виши, где обосновалось правительство, название «государство Виши». Какой-либо самостоятельной роли режим правительства Виши не играл. По замыслам гитлеровцев, видимость «независимого» французского правительства, вступившего в «соглашение» с Германией, должна была нейтрализовать французский флот и колониальные войска. Когда гитлеровцы убедились, что режим Виши не в состоянии выполнить поставленные перед ним задачи, они ввели в ноябре 1942 г. свои войска и в южную зону, тем самым фактически ликвидировав остатки вишийской государственности.

Право Франции. Конституция 1946 г. В преамбуле Конституции торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались равные права всех граждан независимо от пола; право политического убежища для лиц, борющихся за свободу; обязанность работать и право на получение должности независимо от происхождения, взглядов, вероисповедания; право на организацию профсоюзов и проведение стачек, но «в рамках законов, которые регламентируют эти вопросы»; право на заключение коллективных договоров.

Конституция предусматривала учреждение парламентской республики.

Парламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Национальное собрание избирается на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены парламента и председатель Совета министров.

Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием.

Высшим представителем государственной власти Конституция объявила президента республики. Он избирается парламентом сроком на семь лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно международных переговоров, подписывает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнародование законов.

Органом, возглавляющим непосредственное государственное управление страной, является Совет министров во главе с председателем. Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем государственным аппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами.

Конституция фактически сохранила прежнюю систему местного управления, как и прежний порядок контроля правительства за деятельностью органов местного самоуправления. Провозглашалось равенство всех частей французской колониальной империи, которые вместе с метрополией отныне составляли Французский союз.

Таким образом, Конституция 1946 г. сохранила основные традиции французских республиканских конституций XIX в. Вместе с тем ей были присущи и некоторые специфические черты, во многом обусловленные подъемом демократического движения в стране и одновременно необходимостью компромисса между левыми и правыми (консервативными) политическими силами.

В сфере национального законодательства первой половины ХХ века самыми заметными изменениями стало введение 8-часового рабочего дня, признание коллективных договоров. В 1938 г. была признана полная дееспособность женщин. Несколько ограничивалось право частной собственности на землю – без разрешения государства владелец частного участка больше не мог свободно пользоваться гидроресурсами, он лишался возможности жаловаться на нарушение воздушного пространства любыми летательными аппаратами. В 1928 г. вышел закон, который позволял свободно расторгать ранее заключенный трудовой договор каждой из сторон-участниц. На практике от этого выиграли работодатели. В целом же, за исключением непродолжительного периода пребывания у власти правительства Народного фронта, право Франции существенных изменений не претерпело.

 

3. Государственно-правовое развитие Германии

 

Крупные неудачи на фронтах весной и осенью 1918 г. создали в Германии революционную ситуацию. Октябрьская революция 1917 г. в России усилила и без того накаленную социальными и политическими страстями ситуацию, сложившуюся ввиду очевидного военного поражения Германии. Под влиянием революции в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.

Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии – Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен – присоединились к восставшим. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм бежал в Голландию. Германской империи не стало.

В создавшейся обстановке имперское правительство сочло за лучшее передать власть социал-демократам. Выбор пал на социал-демократию, потому что эта партия, как уже говорилось, исключала из своей программы социалистическую революцию, поставив целью постепенное, реформистское продвижение к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности.

Проводимая социал-демократией политика подтолкнула к активизации деятельности старые буржуазные партии Германии. В сложившейся обстановке они сменили свои старые наименования на новые: появились народная, демократическая, христианско-демократическая партии и т. п.

На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в январе 1919 г., буржуазные партии получили около 16 млн. голосов, социал-демократические (их было две) – 13,5 млн. Собрание было созвано в городе Веймаре – небольшом тогда культурном центре Германии.

Коалиция трех партий – социал-демократической, демократической и партии центра – составила правительство Германии во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и, самое главное, приняло новую Конституцию Германии, названную Веймарской.

Конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Высшим законодательным органом Германской империи (это название было сохранено) объявлялся рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права.

Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхсрат (Имперский совет) состоял из представителей 18 земель (15 республик и трех вольных городов, пользовавшихся автономией), на которые делилась Германия.

Федеративность Германии была по большей части строго дозированной. Все действительно важные вопросы – внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможня, связь, транспорт, гражданство, эмиграция и т. д. – находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган – ландтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело во всех подобных случаях решающий перевес над партикулярным правом земель.

Особое внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Президент избирался всеобщим голосованием. Его власть во многом походила на монархическую. При несогласии палат решение вопроса передавалось на усмотрение президента. Он мог противопоставить свою власть рейхстагу и в таком вопросе, как назначение того или иного лица на должность канцлера.

Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом, но, как показал опыт предвоенных лет, могло существовать при опоре на президента, игнорируя рейхстаг.

Конституция подчеркивала особое положение главы правительства – канцлера республики, которому поручалось «формулирование основных принципов политики» руководимого им правительства. Сквозь новое, республиканское обличье проступали знакомые имперские основных принципов политики» руководимого им правительства.

Веймарскую конституцию были внесены немаловажные нормы, касающиеся отношений между правящими классами, с одной стороны, и трудящимися – с другой. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. Конституция объявляла частную собственность социальной обязанностью и поэтому обеспечивала должной защитой.

Приход фашистов (национал-социалистов) к власти. Веймарская республика просуществовала немногим более 10 лет. Ее история – это во многом история острой борьбы могущественных финансово-промышленных корпораций, с одной стороны, и высокоорганизованных отрядов рабочего класса – с другой.

В 1929 г. Во время мирового экономического кризиса уровень промышленной продукции понизился почти наполовину, а число безработных достигло 9 млн. Народные массы переходили на сторону компартии. Опасаясь новой рабочей революции, немецкая буржуазия, особенно крупная, стала связывать свои интересы и надежды с фашистской партией Гитлера. Эта партия, демагогически именовавшая себя национал-социалистской рабочей партией Германии, возникла в 1919 г.

Рабочим обещали ликвидацию безработицы, крестьянам – повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, лавочникам – ликвидацию крупных магазинов. Программа партии возвещала создание «нового немецкого рейха», великой империи, построенной на костях всех немецких народов, искоренение марксизма и коммунизма, физическое истребление евреев и пр.

На выборах в рейхстаг, состоявшихся в июле 1932 г., гитлеровцы получили 13 млн. голосов; не завоевав большинства, они попытались поправить дела на выборах в ноябре, но неожиданно для себя за какие-нибудь три месяца потеряли 2 млн. голосов. В то же время компартия получила 6 млн. голосов – больше, чем на всех предыдущих выборах.

Результаты ноябрьских выборов стали полной неожиданностью для монополистических кругов Германии, и они решили призвать Гитлера к власти.

Политический режим и государственное устройство гитлеровской Германии. Как фашистский и авторитарный режим германский фашизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. С этой целью уже в первые месяцы гитлеровского правления были изданы чрезвычайные декреты. Так, февральский декрет 1933 г. «В защиту народа и государства» отменял свободу личности, слова, печати, собраний; принятый в том же месяце декрет «В защиту германского народа» наделял неограниченными Правами полицию и т. д. Репрессии обрушились прежде всего на коммунистов. По закону от 23 марта 1933 г. депутаты-коммунисты в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы, в марте же компартия была запрещена, ее пресса закрыта.

Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть – в руках фюрера. Августовский закон 1934 г. ликвидировал должность президента республики, его правомочия передавались фюреру, который вместе с тем оставался главой правительства. Ни перед кем не ответственный, фюрер пребывал в этой роли пожизненно и мог назначать себе преемника.

Рейхстаг был сохранен для парадных демонстраций. Той же цели служили и так называемые народные опросы, результат которых был известен заранее, ибо всякий, кто пользовался правом тайного голосования, объявлялся врагом народа со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Традиционное деление государства на земли, которым немцы так дорожат, было ликвидировано в интересах централизации управления. А в качестве обоснования этого был выбран тезис о единстве нации. Областями управляли чиновники, назначенные в Берлине центральным правительством. Местного самоуправления не существовало. Государственный аппарат, предварительно подвергшийся чистке, был увеличен в два раза.

Придя к власти (и даже до этого), гитлеровцы говорили о «большой войне», в которой «великая Германия» завоюет себе «достойное жизненное пространство». Идеологическим основанием этих целей служила так называемая расовая теория, которая провозглашала немцев господствующей над миром нацией. Соответственно с этим Германия в одностороннем порядке аннулировала для себя Версальский мирный договор 1919 г. и начала всестороннюю подготовку к мировой войне за новое «жизненное пространство».

Вторая мировая война. 1 сентября 1939 г., сочтя момент подходящим, Германия обрушилась на Польшу и в 10 дней уничтожила ее как военную державу. Территория Польши была оккупирована. Она должна была послужить, и действительно послужила, главным плацдармом для нападения на СССР.

Затем Германия нанесла поражение Франции и ряду других стран Европы. В 1941 г. немецко-фашистские войска вторглись на территорию Советского Союза. Началась Великая Отечественная война советского народа, в ходе которой агрессору было нанесено сокрушительное поражение. В 1945 г. Советский Союз и его союзники, прежде всего США и Великобритания, завершили военный разгром фашистской Германии.

Вынудив гитлеровскую армию к капитуляции и оккупировав территорию Германии, союзники – СССР, США, Великобритания, Франция – выработали согласованную политику в отношении Германии. Было решено, что войска стран-победительниц займут каждая одну из четырех оккупационных зон; 5 июня 1945 г. было принято решение об образовании из четырех командующих Союзного контрольного совета, призванного решать текущие вопросы, имеющие значение для всей Германии.

Наконец, летом 1945 г. (17 июля — 2 августа) в Потсдаме, близ Берлина, состоялась конференция глав правительств СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 27 июля – К. Эттли). Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим, для чего территория страны была разделена на четыре зоны: советскую на востоке, американскую, английскую и французскую на западе. Было решено распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать генеральный штаб германской армии; арестовать и предать суду военных преступников; уничтожить монополистические союзы капиталистов – опору фашистского режима; произвести чистку немецкого государственного аппарата от военных преступников (денацификация); ликвидировать военно-промышленный потенциал Германии, с тем чтобы она больше никогда не могла производить оружие.

Следствием этого стало разделение Германии, приведшее к возникновению двух германских государств: одно на западе – будущая Федеративная Республика Германии и другое на востоке – будущая Германская Демократическая Республика.

В 1949 г. с разрешения западных оккупационных властей три западные зоны соединились в единое государство под названием Федеративной Республики Германии. Новое государство получило утвержденную оккупационными властями новую Конституцию, названную Боннской по столичному городу Западной Германии. Она восстановила демократические институты власти и управления и в ряде отношений походила на Веймарскую конституцию.

Новое германское государство было построено на началах федерализма. Оно объединяло 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая земля имела свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.

Правительство каждой из земель назначает своих уполномоченных в верхнюю палату парламента – бундесрат (Союзный совет).Нижняя палата (бундестаг) сохранила свою демократическую первооснову – она избирается народом.

Главным законодательным органом является бундестаг, но его полномочия в определенной мере ограничиваются бундесратом. По некоторым вопросам – изменение Конституции, передел территории, компетенция земельных властей и даже финансы – бундесрат наделяется правом абсолютного вето, с чем не может не считаться нижняя палата. Таким образом, утверждался не фиктивный, но реальный федерализм Западной Германии.

Главой государства Конституция провозгласила президента, избираемого на пять лет. Президент предлагает на утверждение бундестага кандидата на пост главы правительства, которым во всех случаях становится лидер партии, победившей на выборах.

Действительная власть сосредоточивается, как и повсюду, в правительстве государства и особенно в руках его председателя – канцлера. Правительство контролирует законодательство, осуществляет всю предоставленную ему исполнительную власть и т. д.

Важными функциями наделен федеральный Конституционный суд, в первую очередь правом толкования Конституции и соответственно определения того, насколько принятый парламентом закон отвечает ее букве и духу.

 

Выводы

 

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что государственно-правовые институты западноевропейских стран в первой половине XX века характеризовались разновекторным развитием.

Великобритания и Франция шли по пути дальнейшего становления демократических государств со всеми соответствующими атрибутами.

В Германии наоборот был установлен жесткий тоталитарный режим, который основывался на идеологии национальной исключительности и превосходства, что в дальнейшем привело к войне мирового масштаба.

Источник: портал www.KazEdu.kz

Другие материалы

  • Русская музыкальная культура XVII века
  • ... поздно (в 1668 г.), проект издания певческих служебных книг не был осуществлен. Развитие русской музыкальной культуры, а вместе с ней и теории, устремилось по новому пути, общему с западноевропейским. XVII век — это период переломный и одновременно переходный. Перелом связан с освоением принципов ...

  • Культура западноевропейского Средневековья
  • ... Бога, мир и самого произошли с приходом христианства, что требовало совершенно иного отношения и к себе, и к действительности. Важным двигателем культуры западноевропейского Средневековья стало учение о спасении души. Почему требовалось спасать человека? Потому что человек умирает, человек страдает ...

  • Прямые инвестиции Японии в странах - членах ес и их влияние на развитие взаимной торговли
  • ... их технологической зависимости от США. Глава 3. Прямые инвестиции Японии в странах - членах ЕС и их влияние на развитие взаимной торговли 3.1. Предпосылки и распределение инвестиций Японии в нефинансовой сфере в странах ЕС. Японские зарубежные инвестиции отличаются следующими чертами: 1) высокий ...

  • Школа и просвещение в России в XVII веке
  • ... навыков. Невозможно переоценить и роль прибывавших в Россию переводчиков. Они, благодаря знанию русского языка, имели возможность знакомить русского читателя с различными трактатами, переводя их на русский язык. Особенно много свидетельств о подобных переводах с XVII века. Здесь можно назвать и уже ...

  • Развитие западноевропейской экономической интеграции
  • ... Неудача проекта послужила серьезным уроком для архитекторов западноевропейской интеграции. На много лет вперед главными правилами их деятельности стала постепенность, строгое соблюдение первоочередности экономической интеграции как о интеграции политической. В июне 1955 г. на встрече представителей ...

  • Восприятие русскими иностранцев по русским источникам 15-16 веков
  • ... купцам в таких крупных центрах международной торговли, как, например, Архангельск или Новгород. 2.4 Взгляд иностранцев на русских воинов Главное учреждение, которое ведало (до второй половины XVI века) дела, относившиеся к войску, был Разряд, или Разрядный приказ. Здесь хранились списки ...

  • Краткий очерк зарождения и первоначального развития русского национального литературного языка (XV-XVII века)
  • ... приятнее. . ." Гениальный Ломоносов составил и первую научную грамматику русского национального литературного языка с "отменно красивыми" московскими нормами в его основе (1757). 13. Развитие русского национального языка в XV-XVII вв. выражается (см. § 1) и в том, что появляются ...

  • Культура Руси XIV - XVII веков
  • ... ритмом, пропорциями, силуэтом замкнутых композиций, наделяя телесный облик святых напряженной духовностью, лишенной индивидуальных черт. В течении XIV — XVII вв. скульптура проделала в общих чертах ту же эволюцию, что и живопись, от лапидарной, обобщенной трактовки статических фигур к большей ...

  • Проблемма адаптации чужого в русской культуре XVIII века
  • ... значение имели поездки на Запад и для многих выдающихся представителей нашей культуры XVIII века. При этом, в большинстве случаев, овладение европейской культурой не стирало с их облика национально-русские черты, а, наоборот, сопровождалось обострением национального самосознания, нарастанием любви ...

  • История народного хозяйства Украины и зарубежных стран
  • ... тормозит развитие машинного производства. Машиностроение и в дальнейшем оставалось самой отсталой отраслью народного хозяйства Украины. Почти все ввозилось из-за границы. Поворотным моментом в истории машиностроения является начало 90-х годов, когда начала быстро развиваться металлургическая база ...

  • Мусульманские меньшинства в странах Западной Европы во второй половине XX века (на примере Франции и Германии)
  • ... рамки исследования. В первой главе «Особенности ислама в странах Западной Европы (сравнительный анализ Германии и Франции)» рассматриваются исторические корни формирования мусульманских меньшинств в Германии и во Франции, обосновывается приемлемость для западноевропейской системы государственной ...

Каталог учебных материалов

Свежие работы в разделе

Наша кнопка

Разместить ссылку на наш сайт можно воспользовавшись следующим кодом:

Контакты

Если у вас возникли какие либо вопросы, обращайтесь на email администратора: admin@kazreferat.info